La
estructura del Ministerio de Seguridad Pública es compleja ya que en esta se
rige gran parte de los cuerpos policiales que se encargan de garantizar el orden
público, la estructura principal del ministerio de seguridad pública se
compone del ministro de Seguridad Pública y tres viceministros administrativos.
Sistema
Costarricense de Información jurídica, (2012), afirma que,
(…) El Ministerio de Seguridad Publica tendrá dos viceministros
(as) operativos y un (a) Viceministro (a) Administrativo, los cuales ejercerán
las atribuciones que determina el artículo 48 de la Ley General de la
Administración Pública, dentro de la siguiente distribución organizativa, sin
perjuicio de cualquier otra dependencia o función que se les asigne, o bien que
de las que tengan asignadas les sean relevadas, por el (la) Ministro (a) de
Seguridad Pública. (par. 8)
Imagen 1. Estructura del Ministerio de Seguridad Pública. (Ministerio de Seguridad Pública, 2015)
Atribuciones del Ministerio de Seguridad Pública.
Por otra parte al Ministerio de Seguridad Pública y sus
entidades como la Fuera Pública se les atribuye una tareas cruciales para el
desarrollo de la sociedad, como lo es conservar el orden público y la
prevención del delito.
Sistema Costarricense de Información Juridica, (2010), menciona
que,
Al Ministerio de Seguridad Pública le corresponde vigilar,
conservar el orden público, prevenir las manifestaciones de delincuencia y
cooperar para reprimirlas, preservar y mantener la soberanía nacional, así como
coadyuvar en el fortalecimiento del principio de legalidad, de conformidad con
la Ley General de Policía, N° 7410, sus reformas y la Ley Orgánica del
Ministerio de Seguridad Pública, N° 5482, del 24 de diciembre de 1973.
(par. 3)
Al Ministerio de Seguridad Pública se le atribuye, resguardar la
seguridad ciudadana, los principios estatales y sobre todo hacer cumplir la ley
en la sociedad, ofreciendo así un servicio de seguridad pública a la ciudadanía
y resguardando la soberanía del estado.
El Ministerio de Seguridad Pública consta diversos principios éticos
que rigen el accionar policial y son fundamentales en su labor diaria,
mostrando transparencia y sobre todo ética profesional en su deber.
“Existen
5 valores institucionales que todo funcionario y funcionaria del Ministerio de
Seguridad Pública debe conocer, comprender y aplicar en su trabajo cotidiano y
en su vida personal: honestidad, disciplina, servicio, respeto y compromiso.” (Centro
de Desarrollo Solera, 2013, p. 15)
De
estos valores nacen los principios éticos del Ministerio de Seguridad Pública,
en los cuales se destacan los siguientes:
1- “El Ministerio de Seguridad Pública ejerce
sus funciones de manera coherente e integrada en todas sus dependencias.”
(Ministerio de Seguridad Pública, 2015, par. 3) 2- Ministerio de Seguridad Pública, (2015),
afirma que, Todo funcionario y funcionaria del Ministerio
de Seguridad Pública, se abstendrá de realizar acciones que pongan en riesgo la
buena imagen, el logro de la misión y los objetivos de la institución,
absteniéndose de participar, promover y facilitar acciones de corrupción a los
interno del Ministerio. (par. 8) 3-“Todo funcionario y
funcionaria del Ministerio de Seguridad Pública se comportará de forma ética y
estrictamente apegada a los valores en el desempeño de sus funciones laborales,
sean estás dentro o fuera de las instalaciones del Ministerio.” (Ministerio de Seguridad
Pública, 2015, par. 7)
Organización del Ministerio de Seguridad Pública.
La organización del Ministerio de Seguridad Pública, es un aspecto
que conlleva mucha relación con la estructura del mismo no obstante tienen diferencias,
ya que aunque el Ministerio de Seguridad Pública es la institución que apadrina
a una de las principales fuerzas policiales en materia de seguridad pública del
país como lo es la Fuerza Pública, esta se organiza de manera distinta.
“La Fuerza Pública está conformada por la
Dirección de Operaciones, la Dirección de Unidades Especializadas, Dirección de
Apoyo Legal, 12 Direcciones Regionales, Dirección de Seguridad Turística y
Dirección de Programas Policiales Preventivos.” (Ministerio de Seguridad
Pública, 2015, par. 14)
Los cuerpos policiales adscritos al Ministerio de Seguridad
Pública se organizan diferente según sus funciones y objetivos pero laboran
bajo un mismo nombre.
Otros cuerpos del Ministerio de Seguridad Pública son Policía de Control de Drogas (PCD) o el Servicio Nacional de Guardacostas.
Funcionamiento del Ministerio de Seguridad Pública.
El funcionamiento del Ministerio de Seguridad Pública tiene gran relación
con el concepto de seguridad ciudadana, ya que dicho concepto se puede
considerar como una de las metas principales que se espera cumplir en la labor
del Ministerio de Seguridad Pública, por ende, en base al funcionamiento del
Ministerio de Seguridad Pública se busca brindar seguridad ciudadana.
Existen diversas funciones primordiales dentro del Ministerio de
Seguridad Pública sin embargo las más destacadas son prevenir, vigilar y
proteger el territorio nacional.
“Coordinar con la Fuerza Pública las labores de
prevención, vigilancia y protección en el territorio nacional, para preservar
la seguridad de los (las) habitantes, sus bienes y sus derechos y libertades
constitucionales.” (Ministerio de Seguridad Pública 2015, par. 3)
Otras funciones claves son cumplir lo ordenado
por el Tribunal Supremo de Elecciones, aplicar la constitución política,
cooperar con otras entidades en casos que lo requieran y capacitar a aquellos
que ejerzan la labor policial.
Imagen 2. Fuerza Pública y sus funciones.
(Elmundo.cr, 2017)
Concepto de Seguridad Ciudadana.
La seguridad ciudadana es un servicio que
ofrece el estado a la población en general y es sumamente importante ya que en
dicho servicio se busca garantizar la soberanía de los derechos humanos que
cada ser humano posee.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
(2015), declara que,
La seguridad ciudadana es concebida por la Comisión como aquella
situación donde las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por
la violencia y el delito, a la vez que el Estado tiene las capacidades
necesarias para garantizar y proteger los derechos humanos directamente
comprometidos frente a las mismas. (p. 61)
La seguridad ciudadana es fundamental ya que sin esta el desarrollo humano y social en un espacio determinado se ve limitado y afectado, por lo cual el estado se encarga de brindar dicho servicio, sin embargo los ciudadanos forman parte esencial en la seguridad ciudadana.
La organización del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
(ONU), históricamente es conocido por ser la entidad que protege la paz mundial
y en teoría garantiza la seguridad ciudadana de manera indirecta e
internacional de manera directa.
“El Consejo de Seguridad tiene 15 miembros y cada miembro tiene un
voto.” (Naciones Unidas, 2022, par. 1)
La organización primordial del Consejo de Seguridad se encuentra constituida por 15 miembros 5 de carácter permanente y 10 elegidos por la asamblea general.
Imagen 3. Consejo de Seguridad. (Naciones Unidas, 2022)
Competencia del Consejo de Seguridad.
Por otro lado la competencia del consejo de seguridad, radica en
mantener primordialmente la paz y estabilidad internacional para así mantener el
respeto por los derechos humanos y evitar conflictos internacionales.
“El Consejo de Seguridad tiene la
responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales.”
(Naciones Unidas, 2022, par. 1)
El Consejo de Seguridad busca establecer una ideología pacifista
donde todos los países del planeta puedan vivir y desarrollarse individualmente
en paz y así desarrollar una mejor estabilidad social, respeto por los derechos
humanos y un mejor desarrollo social.
Imagen 4. Consejo de Seguridad de la ONU. (Jaramillo, 2021)
SINAE Costa
Rica. (2020). País cuenta con seis cuerpos policiales integrados en el Ministerio
de Seguridad Pública. [Vídeo]. Recuperado de, https://www.youtube.com/watch?v=JQErI8Wpfgg